“两山”实践录丨中国林业集团：书写“双碳”战略落地的央企答卷

引言：2025年，是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。20年来，这一理念从地方探索上升为国家战略，成为习近平生态文明思想的核心理念和美丽中国建设的行动指南，引领我国生态文明建设取得举世瞩目的成就。

作为我国林业行业唯一央企，中国林业集团始终牢记绿色发展使命，聚焦国家储备林为主体的森林资源经营管理、生态保护与修复、林草产业、碳汇及相关配套服务等主责主业，奋力打造可持续发展的林业国家队。为充分展现中国林业集团近年来产业发展成就，特推出《“两山”实践录》专栏，全面展现近年来集团在国家储备林建设、生态保护修复、林草碳汇、智慧林业等方面忠实践行习近平生态文明思想的生动实践及丰硕成果。

2025年10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在京举行，全会审议通过的“十五五”规划建议中明确指出要“积极稳妥推进碳达峰”“完善碳排放双控制度”，并从完善碳排放统计核算体系、扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围、建立健全绿色低碳标准体系等方面作出系统部署，为各行业践行“双碳”战略提供了根本遵循。

作为林业行业唯一的“国家队”，中国林业集团始终将服务国家“双碳”战略作为核心使命。依托林业生态资源禀赋与央企平台职能，集团在政策引领下主动探索、积极作为，勇担时代重任。如今，这份凝聚智慧与汗水的“双碳”答卷正徐徐展开，中国林业集团正以扎实行动，努力为美丽中国建设源源不断注入强劲绿色动能！

锚定“双碳”目标

参与编制碳汇方法学

中国林业集团深度践行国家“双碳”战略，紧扣中央碳市场建设部署，积极响应习近平总书记2023年7月在全国生态环境保护大会上提出的“进一步发展碳市场，完善法律法规政策”“启动温室气体自愿减排交易市场，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场”的重要指示，参与编制《温室气体自愿减排项目方法学造林碳汇》（CCER-14-001-V01）。

该方法学的构建与2025年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的两项重磅政策较为契合。其建立统一技术指南这一核心举措，正是对《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》中“建立科学完备的方法学体系”“实现自愿减排市场重点领域全覆盖”要求的提前实践与落地，为政策部署提供了可操作的林业碳汇技术范本。

在本土化适配设计上，方法学对于林地权属核查、数据溯源等环节，与2025年《深化集体林权制度改革方案》中 “形成林业碳汇核算基准线”的目标高度一致，为激活集体林权碳汇价值提供了关键政策支撑。同时，其对监测数据质量的管控与核查标准的细化，精准落实了碳市场建设意见中“加强数据全过程监管”“规范核查流程”的要求。

此次将政策导向与技术创新深度融合，有效破解了原有方法学技术局限性、适用范围小、操作性不足等问题，为造林碳汇项目提供了统一权威的技术指南，对助力国家“双碳”目标的达成具有深远意义。

聚焦“双碳”赋能

构建林碳智慧决策体系

近日，中林数科“林业碳汇计量智慧决策实践案例”成功入选《国资国企智慧决策实践应用案例集（2025）》。案例以国家“双碳”目标为指引，聚焦林业碳汇数字化转型需求，通过构建智慧决策体系，有效应对碳汇开发中数据复杂、项目认知模糊等行业痛点。依托“平台+移动端”协同的服务架构，平台作为林业碳汇项目管理中枢，实现CCER林业碳汇项目全生命周期管理；小程序则集成GIS与碳汇专业模型，为多类用户提供碳汇量快速估算、资讯获取等服务，显著降低碳汇项目的开发成本。通过搭建全国林地碳汇特征数据库，为区域基准线制定提供支撑；同时重构传统碳汇工作流程，大幅提升时间效率、优化成本结构，推动形成“少人化、高效化”的林业碳汇运营模式。案例以数字化、智能化手段实现碳汇精准评估，革新业务研究范式，增强决策科学性，为林草行业践行“双碳”目标树立了国资央企的先进示范。

助力“双碳”落地

推动各地碳汇项目建设

自“双碳”目标确立以来，国家先后出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等顶层设计文件，为全国碳达峰碳中和工作绘制清晰路径。中国林业集团积极参与各地林业碳汇项目建设，助力推动“双碳”目标从蓝图走向现实。

北京市通州区

依据《关于全面推进美丽中国建设的意见》及《深化集体林权制度改革方案》部署要求，中国林业集团旗下中林数科公司共同联合北京林业大学、中国林业科学研究院林业科技信息研究所，成功中标通州区林业碳汇试点建设项目中城市园林绿地碳票示范项目开发工作及碳票消纳场景落地等重点任务。中林数科将依托在数字化平台搭建、市场化运营领域的成熟经验，通过科学核算绿地碳汇量、构建碳票管理机制并创新碳消纳路径，推动园林绿地资源从生态资产变为可流通的货币资产，为通州区生态产品价值实现提供技术支撑与服务保障。该项目目前已经受到中国绿色时报头版、国家林草局和北京市政府官网等多家行业主流媒体宣传报道和关注。

河北省张家口市

2024年8月，中林数科与张家口塞林林业公司合作，拟将张家口市475万亩新造林开发为国家核证自愿减排量（CCER）林业碳汇项目。项目涉及张家口市8个区县，将充分发挥当地林草资源优势，通过盘活森林资源，推进林业碳汇标准化、集约化、规模化开发，提升林草生态系统碳汇潜力，促进生态保护和生物多样性恢复，实现生态价值收益最大化。

河南省洛阳市嵩县

嵩县CCER林业碳汇是洛阳市首个林业碳汇开发项目，也是洛阳市做好“两山”文章，践行绿色发展的新举措、新起点。中林数科为该项目提供全流程开发咨询服务，项目预计可开发面积13万亩，通过科学规划与系统实施，将进一步提升区域内林草资源质量，增强林草生态系统碳汇能力，为当地经济社会绿色低碳高质量发展提供有力支撑，注入全新动能。项目所产生的收益将用于支持当地生态保护修复工程、绿色产业培育发展及乡村振兴战略实施，构建生态保护与经济发展相互促进、协同共进的良性循环机制，实现生态效益与经济效益的有机统一。

云南省普洱市

中林数科围绕江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县等区县新造林资源，开发CCER林业碳汇项目，深入研究并构建适用于普洱市碳票项目开发的方法学。针对当地咖啡、澳洲坚果等经济特色树种，团队将通过实地调查与样本采集建立单木生物量模型，结合CCER方法学及地方政策，构建普洱市碳票开发方法学体系，为当地林业生态产品价值实现机制建设提供理论与技术支撑，丰富林业碳汇产品实施路径。

新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州

中林数科顺利完成新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州“智慧林草-林草碳汇地理信息系统”项目。该项目旨在全面摸清博州林草碳储量和碳汇潜力本底，探索推动博州碳中和目标实现的对策措施，健全完善生态产品价值实现机制，加快推进林草生态网络感知系统建设，基本形成林草信息横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，推动博州智慧林草平台的建设应用，推动博州绿色发展。

服务“双碳”全局

储备国际碳汇资产

面对新西兰碳汇政策收紧、市场价格低迷、投资者信心不足的复杂环境，中国林业集团新西兰公司坚持“长期主义”与“精耕细作”策略并重，率先将林业碳汇运营模式从单一“卖指标”向“全周期资产运营”升级。一方面把造林、生长、采伐、偿还、交易五大环节拆分为可独立优化的模块，实现每公顷碳汇收益最大化、风险最小化；另一方面突破传统静态持有思维，研发“生物量增长—采伐—再增长”动态模型，通过科学调控采伐节奏与生长周期，确保碳汇签发量始终高于泄漏偿还量，形成自我放大的“碳盈余”。截至2025年10月，公司已完成9200公顷高信用碳汇林注册，持有80万吨碳汇储备，在弱市中逆势锁定优质资产，为下一轮碳价回升储备了低成本、高附加值的“绿色黄金”。

从参与编制碳汇方法学筑牢技术根基，到深耕多省市碳汇项目推动政策落地，再到布局国际市场储备优质碳资产，每一项成果都是中国林业集团对“绿水青山就是金山银山”理念的生动诠释，更是对党中央“十五五”规划建议提出“积极稳妥推进和实现碳达峰”部署的坚定响应。未来，中国林业集团将持续立足林业生态资源优势，深化“双碳”领域布局，为林业行业转型提供可复制、可推广的实践样板，在服务国家“双碳”战略中持续贡献央企力量，书写新时代绿色发展的新篇章。